河南(nán)日報整版報道:黨的十八大(dà)以來全省供銷合作社改革發展側記
助農豐收
10月的中(zhōng)原大(dà)地,千裏沃野金黃,萬疇瓜果飄香。在這片生(shēng)機盎然的土地上,處處洋溢着全省供銷社人深入推進供銷合作社綜合改革、助推鄉村(cūn)振興的濃厚氛圍。黨的十八大(dà)以來,全省供銷社人大(dà)力發揚“扁擔精神”,真抓實幹、銳意進取,敢于自我(wǒ)革命、勇于奮起創業,有力推動各項改革全面落地,全省供銷社工(gōng)作取得了曆史性成就,向全省人民交上了一(yī)份成績優異的答卷。
時代發展轉型新起點
“現在我(wǒ)們收寄快遞,不用再跑幾裏地,直接去(qù)附近的供銷社社區服務中(zhōng)心就行。”10月25日,在漯河市臨颍縣窩城鎮供銷社社區服務中(zhōng)心,村(cūn)民張明輝自豪地說,“雖然我(wǒ)們這兒是農村(cūn),但和城裏差不多,城裏能享受到的服務我(wǒ)們都能享受到。”
在窩城鎮,供銷社的标識随處可見。供銷社開(kāi)設的住房、醫療、教育、金融、購物(wù)、婚慶、餐飲、洗浴休閑等服務,已覆蓋居民生(shēng)活的方方面面,當地居民正享受着由窩城鎮供銷社帶來的“全程化服務”。這,僅僅是我(wǒ)省深化供銷社綜合改革取得成果的冰山一(yī)角。
但誰又(yòu)能知(zhī)道,這些成績的背後,全省供銷社人付出了幾多艱辛幾多汗水。
在計劃經濟時代,各級供銷社肩負着發展經濟、保障供給的重任,爲國家作出過重大(dà)貢獻。改革開(kāi)放(fàng)初期,當商(shāng)業流通完全向社會開(kāi)放(fàng)的時候,供銷社經曆過短暫的陣痛。
低谷、迷茫之後,供銷社人思索的是如何崛起。我(wǒ)省供銷社主動适應經濟體(tǐ)制的新變化,高舉爲農服務大(dà)旗,推進體(tǐ)制機制創新,重新煥發了生(shēng)機與活力,在發展服務業中(zhōng)二次創業,在爲農服務中(zhōng)再度崛起,成爲新農村(cūn)建設不可替代的重要力量。
踏海碧浪豪情在,又(yòu)見東風卷潮來。
2015年,《中(zhōng)共中(zhōng)央國務院關于深化供銷合作社綜合改革的決定》(中(zhōng)發〔2015〕11号)和《中(zhōng)共河南(nán)省委河南(nán)省人民政府關于深化供銷合作社綜合改革的意見》(豫發〔2015〕20号)相繼出台,标志(zhì)着全省供銷合作社綜合改革邁入新的曆史階段,供銷社又(yòu)一(yī)次站上了新的發展起點。
省委、省政府按照中(zhōng)央領導的重要批示精神,結合我(wǒ)省供銷合作社發展實際,确立了新時期供銷合作社改革發展總體(tǐ)思路:圍繞“一(yī)條主線”,即爲農服務;深化“四個層面”改革,即基層社、聯合社、社有企業、事業單位和社團組織改革;打造“五大(dà)平台”,即農業生(shēng)産資(zī)料現代經營服務平台、農産品現代經營服務平台、日用消費(fèi)品現代經營服務平台、再生(shēng)資(zī)源回收利用平台、電(diàn)子商(shāng)務平台;構建“四個體(tǐ)系”,即現代化的流通體(tǐ)系、市場化的經營體(tǐ)系、規模化的服務體(tǐ)系、合作化的組織體(tǐ)系。
大(dà)型噴灌設施
深化改革煥發新活力
近年來,伴随着改革開(kāi)放(fàng)滾滾大(dà)潮的,是我(wǒ)省供銷社系統不斷調整轉型、優化服務、砥砺前進的铿锵足音。
在改革發展“頂層設計”的正确指引下(xià),河南(nán)省供銷社在推進綜合改革的道路上大(dà)步向前。全省确定了市、縣、鄉三級50個綜合改革試點,圍繞改革關鍵環節和重點領域先行先試。2017年年底,新鄉、洛陽、駐馬店(diàn)3個省轄市供銷社的綜合改革試點工(gōng)作任務全部完成。今年上半年,大(dà)多數縣鄉供銷社綜合改革試點任務也基本完成。經過這幾年的先行先試、重點突破,河南(nán)省供銷社系統培育、總結、推廣了新安縣供銷社開(kāi)展農村(cūn)土地托管、延津縣供銷社發展農民專業合作社聯合社、清豐縣供銷社開(kāi)展農村(cūn)經濟互助服務、湯陰縣供銷社發展農村(cūn)電(diàn)子商(shāng)務、鹿邑縣供銷社基層社改造等一(yī)批可複制、可推廣的改革模式和經驗。另外(wài),按照中(zhōng)央農辦、全國供銷合作總社部署,河南(nán)省供銷社還就“大(dà)力探索生(shēng)産、供銷、信用‘三位一(yī)體(tǐ)’綜合合作”工(gōng)作,選擇了商(shāng)丘市的虞城、甯陵兩縣先行探索,試點工(gōng)作進展順利、成效明顯。
各地供銷社也結合自身實際,搶抓機遇,積極争取多方支持,在改革發展的道路上奮勇疾馳。在項目上,光山縣供銷社成功争取成爲全縣農村(cūn)環衛一(yī)體(tǐ)化項目實施機構,使供銷社煥發了生(shēng)機、實現了新生(shēng),成爲“光山經驗”;在人才上,洛陽市供銷社允許有影響力、帶動力的農民專業合作社法定代表人通過選拔任用程序,兼任市、縣聯合社理事會副主任……
“仁聖之本,在乎制度而已。”截至2017年1月,全省所有省轄市和省直管縣(市)全部出台了深化供銷社綜合改革的實施意見,全省供銷社綜合改革頂層設計基本完成。我(wǒ)省供銷社系統通過持續深化改革,一(yī)步步創造出了輝煌的新業績,開(kāi)創了農村(cūn)綜合服務新局面,唱(chàng)響了“奮發作爲、實幹興社”的主旋律。
黨建引領發展
改造提升夯實新基礎
黨的十八大(dà)以來,全省供銷社爲農服務内容不斷拓展,現代流通服務網絡初步形成,基層社陣地建設得到完善,積累形成了爲農服務的深厚基礎和獨特優勢。
爲适應我(wǒ)省農業生(shēng)産、農民生(shēng)活需求,省供銷社對全省1870多個基層供銷社按照恢複新建一(yī)批、改造提升一(yī)批、做大(dà)做強一(yī)批的方式實施分(fēn)類改造,不斷優化完善做強農業生(shēng)産資(zī)料、日用消費(fèi)品、農産品連鎖經營網絡,升級農資(zī)供應服務……
2016年,伊川縣鳴臯鎮基層供銷社實施改造提升工(gōng)程,聯大(dà)靠強新建一(yī)個5000多平方米的現代化超市,新增就業崗位500多人。目前,整個基層社年銷售收入過億元,跨上發展的快車(chē)道。
2016年底,内鄉縣供銷社全部16個鄉鎮基層供銷社已實現了“四個全面”:所有行政村(cūn)基層經營服務組織全面覆蓋,服務“三農”網絡全面升級,傳統業務全面恢複,電(diàn)商(shāng)、土地托管創新服務全面鋪開(kāi)。同時,實現了所有職工(gōng)工(gōng)資(zī)不欠、社保不欠、醫保不欠,職工(gōng)隊伍穩定、系統大(dà)局穩定、發展勢頭強勁,基層改造提升成效非常明顯。
全省供銷社還着力加大(dà)對農民專業合作社的領辦、創辦力度,堅持發展與規範并舉,強化典型選擇培育,注重示範引領帶動,按照有組織、有制度、有手段、有規模、有明顯效益的“五有”要求,提高領辦、創辦專業合作社能力。目前,全系統7300多個專業合作社,200多個專業合作社聯合社經營業務範圍從一(yī)般的農産品種植、養殖、加工(gōng)、銷售逐步向農資(zī)銷售、技術服務、土地合作、生(shēng)态旅遊等多個領域拓展、向更高層次發展。
重建不是穿新鞋走老路。省供銷社以薄弱社、空白(bái)社的恢複重建爲重點,不斷拓展服務領域,創新服務方式和手段,提供城鄉社區綜合服務。截至目前,省供銷系統發展各類經營服務網點7萬多個,日用消費(fèi)品銷售額占全省市場份額的10%以上;完善農産品流通服務,全系統依托160多個農批市場、農貿市場,在城鄉社區建設生(shēng)鮮超市,大(dà)力開(kāi)展農超對接、農社對接、農企對接,年幫助農民銷售農副産品近700億元。今年以來,全系統基層社實現銷售額2300多億元,利潤9.8億元,全省供銷社爲農服務的基礎更加堅實。
糧食銀行
順勢而爲拓展新服務
除了傳統業務外(wài),全省供銷社在構建農業社會化服務體(tǐ)系、打造基層綜合服務平台、提升流通服務功能、發展電(diàn)子商(shāng)務等方面也取得跨越式發展,瞄準三農新需求的服務創新不斷應運而生(shēng)。
土地托管全力推進。“農民外(wài)出打工(gōng),供銷社給農民打工(gōng)。”圍繞破解新時期“誰來種地”“地怎麽種”的問題,河南(nán)省供銷社系統以土地托管爲載體(tǐ),強力推進農業社會化服務體(tǐ)系建設,爲農民和各類新型經營主體(tǐ)提供多樣化、全方位、綜合配套、便捷高效的生(shēng)産服務。全系統加大(dà)土地托管(流轉)服務推廣力度,積極創新服務供給,完善提升現代流通服務網絡,農業社會化服務的層次和水平穩步提升。省供銷社直屬企業豫豐農業集團吸納、領辦種植、農機合作社126家,組織農機1456台,在全省31個縣(市)完成土地托管簽約面積52萬畝,成爲全省供銷社系統推動現代農業發展的先行者、組織者和探路者。全省供銷社将力争通過3年的努力,托管土地2000萬至3000萬畝,占全省耕地總面積的1/4左右。
供銷電(diàn)商(shāng)風生(shēng)水起。爲全力推進電(diàn)子商(shāng)務發展,省供銷社出台了《關于加快推進電(diàn)子商(shāng)務發展的意見》,并以省供銷電(diàn)商(shāng)公司爲龍頭,成立了全省供銷社系統電(diàn)子商(shāng)務聯盟,通過“互聯網+”改造傳統經營服務網絡,加快形成集網上交易、倉儲物(wù)流、終端配送于一(yī)體(tǐ)的全省電(diàn)子商(shāng)務經營體(tǐ)系。濮陽市供銷社建成縣級電(diàn)商(shāng)運營中(zhōng)心5個,改造電(diàn)商(shāng)便民服務點1300多個,使30多個本地特色農産品實現了網上交易。濮陽縣成功創建全國供銷社系統電(diàn)子商(shāng)務“供銷e家”樣闆縣。淅川縣委、縣政府把供銷社電(diàn)商(shāng)公司作爲全縣農村(cūn)電(diàn)商(shāng)發展基地,組織各鄉鎮300餘種農産品在“供銷e家”上銷售。信陽、濟源、範縣、湯陰、上蔡等一(yī)批市縣級電(diàn)商(shāng)運營服務中(zhōng)心建成運營,實現了互聯網與傳統經營業務的深度融合。目前,全省供銷社系統開(kāi)展電(diàn)子商(shāng)務活動的企業158家,入駐商(shāng)戶2408個,經營商(shāng)品已有23700多種。
融合發展轉換新動能
面對激烈的、瞬息萬變的市場競争,如果固守舊(jiù)的經營模式,将一(yī)事無成。深知(zhī)這一(yī)點的全省供銷社系統,針對棉花、農資(zī)等傳統主營産業,加快經營結構調整,拓展經營服務領域,推進優勢産業整合,不斷增強内生(shēng)動力。
企業轉型發展加快。省豫棉集團在做好棉花經營業務的基礎上,在新疆庫爾勒投資(zī)2400萬元成立新疆豫棉惠農公司,大(dà)力開(kāi)展省外(wài)土地托管等業務,是我(wǒ)省供銷社立足河南(nán)、布局全國、參與“一(yī)帶一(yī)路”建設的重大(dà)戰略性舉措。洛陽寰保再生(shēng)資(zī)源公司把洛陽市公共機構廢舊(jiù)物(wù)資(zī)統一(yī)回收業務作爲主攻方向,與全市500多家單位簽訂合作協議,發展活力明顯增強。今年1月至9月,全系統社有企業實現銷售總額1830多億元,利潤11億元,經濟結構和運行質量進一(yī)步優化。
職業教育充滿活力。作爲供銷合作事業重要的組成部分(fēn),省供銷社高度重視職業教育的發展,确立了“1+5”的職業教育發展思路,即新建1所高職院校,繼續辦好5所中(zhōng)職學校,形成中(zhōng)高職相銜接、上下(xià)貫通的職業教育體(tǐ)系。直屬5所中(zhōng)職學校全部理順了經費(fèi)财政供給渠道,在校生(shēng)3.5萬人,辦學水平在全省同行業持續保持領先地位。今年7月,我(wǒ)省唯一(yī)的專門培養物(wù)流類技術技能型人才的高職院校,也是全國供銷社系統唯一(yī)的物(wù)流類高職院校——河南(nán)物(wù)流職業學院正式揭牌。供銷社職業教育爲我(wǒ)省供銷社更好地服務三農、助推鄉村(cūn)振興提供了強有力的人才保障。
産業融合方興未艾。全省供銷社充分(fēn)發揮經營服務網絡健全,産業類别和經營主體(tǐ)衆多的優勢,着力打造産業融合發展的終端型、體(tǐ)驗型、循環型、智慧型新載體(tǐ)新模式,構建供銷社農村(cūn)一(yī)二三産業融合發展新體(tǐ)系。蘭考縣供銷社選擇20家農民專業合作社,組建谷雨農業專業合作社聯合社,積極探索農村(cūn)金融發展、工(gōng)業品下(xià)鄉、農産品購銷、公益休閑娛樂、農業規模化生(shēng)産等服務,成爲全縣推動三産融合的帶動力量。
黨建引領打造新供銷
省委十屆六次全會暨省委工(gōng)作會議強調,以黨的建設高質量推動經濟發展高質量,是當前和今後一(yī)個時期河南(nán)各項事業發展必須牢牢把握的工(gōng)作方向。
省供銷社黨組深刻認識到,供銷合作事業是中(zhōng)國特色社會主義事業的重要組成部分(fēn),在新的曆史起點上推進供銷合作事業,必須堅持黨的領導、加強黨的建設,按照新時代黨的建設新要求,堅定不移推進全面從嚴治黨,切實發揮黨在供銷合作事業發展中(zhōng)的領導核心作用。
僅今年上半年,省供銷社黨組就召開(kāi)會議11次,學習貫徹中(zhōng)央和省委精神,專題研究黨的建設、黨風廉政建設等各項工(gōng)作,不斷推進“兩學一(yī)做”學習教育常态化制度化,推動“三會一(yī)課”、民主生(shēng)活會等制度的落實,始終把加強黨的領導貫穿于推進供銷社綜合改革全過程。
省供銷社還結合系統特點,探索村(cūn)社共建,服務促進鄉村(cūn)善治。南(nán)樂縣供銷社以“黨建帶社建、村(cūn)社共建”爲抓手,深入實施“黨建+”戰略,在服務促進新時代鄉村(cūn)善治方面發揮了重要作用。通過實施“黨建+服務功能建設”“黨建+基層組織建設”“黨建+服務網絡建設”“黨建+幹部隊伍建設”等,爲農村(cūn)集體(tǐ)經濟發展提供了保障,爲農民增收增添了力量。
上下(xià)同欲者勝。一(yī)場以高質量黨建推進供銷合作事業高質量發展的疾風行動,在全系統自上而下(xià)全面展開(kāi)——洛陽市供銷社組織召開(kāi)“弘揚紅船精神走在時代前列”學習座談會;林州市供銷合作社舉行了“不忘初心跟黨走”演講競賽;舞陽縣供銷合作社積極組織開(kāi)展嚴明政治紀律和政治規矩專項治理;社屬企業、學校開(kāi)展主題黨日活動、紅色教育活動……出實招、動真格,作風建設和廉政建設如火(huǒ)如荼。
知(zhī)行合一(yī),學以緻用;行勝于言,止于至善。
高質量的黨建,已成爲推進我(wǒ)省供銷合作事業高質量發展的重要源泉和動力,也日益成爲全省供銷社展示自身良好形象的一(yī)張亮麗名片。