8月11日，全省供銷合作社2023年上半年工(gōng)作會議在鄭州召開(kāi)。會議明确了下(xià)半年工(gōng)作六個方面的重點任務。會議強調，做好下(xià)半年經濟工(gōng)作，要牢記爲農服務宗旨，圍繞“2+6+N”四梁八柱架構體(tǐ)系确定的改革發展任務，進一(yī)步明确職責、轉變作風、推進落實，确保全年各項目标任務圓滿完成，推動全省供銷合作社高質量發展。

一(yī)、抓化肥保供穩價

建立省級化肥政府儲備是省委、省政府作出的重大(dà)決策部署，更是供銷合作社發揮農資(zī)商(shāng)品流通主渠道作用，履行保供穩價責任，降低農業生(shēng)産成本，促進農業增産、農民增收的重要手段。

一(yī)要完成好秋季化肥儲備任務。要充分(fēn)發揮全省農資(zī)集采集配聯盟作用，構建上下(xià)貫通、左右協同、統一(yī)行動的化肥儲備體(tǐ)系。要真正發揮化肥保供穩價作用，做到質量上不坑農、數量上不虧農、時間上不誤農，有效保障“三秋”期間農資(zī)供應。

二要做好儲備項目績效評估。要發揮省社監督聯席會議作用，加強對承儲企業化肥購銷存動态的全覆蓋排查核實，對化肥儲備進行事中(zhōng)事後監管。要及時對秋季化肥儲備工(gōng)作進行綜合評價。要總結今年化肥儲備的經驗做法，多角度、深層次宣傳化肥儲備取得成效、先進典型和經驗做法，講好供銷合作社爲農服務故事。

三要盡早謀劃明年儲備工(gōng)作。要加快将河南(nán)省農業服務集團有限公司建成省級農資(zī)農服龍頭企業，鞏固提升供銷合作社農資(zī)流通服務優勢。要密切關注農資(zī)市場信息，開(kāi)展廣泛調研和優選上遊生(shēng)産廠家，合理安排明年化肥儲備工(gōng)作，爲農資(zī)保供穩價、保障國家糧食安全提供有力支撐。

四要做好“綠色農資(zī)”試點工(gōng)作。要做好“綠色農資(zī)”升級行動試點縣建設，搶抓政策機遇，優化化肥農藥供應結構，促進農膜、農藥包裝廢棄物(wù)回收利用，提高“綠色農資(zī)”經營服務能力。

二、抓縣域流通試點

供銷合作社積極參與全國統一(yī)大(dà)市場建設是分(fēn)内之事、應盡之責，必須聚焦流通主責主業，點線面結合推進縣域流通發展，持續提升服務水平，努力實現高質量發展。

一(yī)要組織試點縣遴選。要及時了解全國供銷總社和各省級供銷合作社縣域流通工(gōng)作進展情況，持續加強與專家智庫的溝通聯系，密切與化肥儲備、冷鏈物(wù)流專班合作，共同形成縣域流通工(gōng)作合力。

二要線上尋求突破。按照上下(xià)貫通、聯合合作的模式，力争在成熟飽和的流通市場尋求突破。要聯合“832平台”加大(dà)對脫貧地區供應商(shāng)的動員(yuán)、培訓、指導、推薦等服務，确保符合入駐條件的供應商(shāng)“應知(zhī)願進”、“能進則進”，将我(wǒ)省脫貧地區更多特色農副産品賣向全國，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。

三要面上積極推動。要科學謀劃和推進縣域流通網絡建設工(gōng)作，加快打造網絡布局合理、物(wù)流體(tǐ)系優化、經營主體(tǐ)壯大(dà)、運營模式成熟的縣域流通服務網絡體(tǐ)系。要加快鞏固、拓展、提升再生(shēng)資(zī)源業務，促進系統再生(shēng)資(zī)源企業向再生(shēng)資(zī)源綜合利用環保企業轉型，完善打造再生(shēng)資(zī)源回收利用體(tǐ)系。

三、抓冷鏈物(wù)流網絡

建設公共型農産品冷鏈物(wù)流骨幹網，構建農産品冷鏈物(wù)流體(tǐ)系是我(wǒ)省建設“農業強省”的現實需要，也是供銷合作社應盡的社會責任。

一(yī)要統籌謀劃項目布局。要以社有農産品企業、農批市場、爲農服務中(zhōng)心、農民專業合作社及聯合社等爲主體(tǐ)，統籌謀劃一(yī)批既能穩當前，又(yòu)能利長遠的冷鏈物(wù)流大(dà)項目、好項目。

二要統籌合作夥伴。以資(zī)本、技術、品牌爲紐帶，推進系統内外(wài)冷鏈物(wù)流企業聯合合作，努力形成供銷合作社農産品流通企業集群，促進集約化、規模化發展。

三要統籌項目建設資(zī)源載體(tǐ)。整合系統存量冷鏈物(wù)流資(zī)源，對接融合市場經營資(zī)源，推動與農産品供應商(shāng)、冷鏈物(wù)流企業、交通運輸企業、配送終端等無縫對接，擴展服務範圍和能力。

四要統籌預制菜産業鏈建設。要主動參與全省預制菜産業鏈建設，在預制菜生(shēng)産經營方面攻堅發力，力争實現鮮活農産品從田間地頭直接到城市居民餐桌，爲城鄉居民提供生(shēng)活便利。

四、抓爲農服務中(zhōng)心建設

各級供銷合作社要增強工(gōng)作的緊迫性、主動性、積極性，力争年底前全面完成全年任務目标。要繼續貫徹落實《省級爲農服務中(zhōng)心建設方案》，充分(fēn)發揮專班作用，穩步高效推進爲農服務中(zhōng)心建設。

一(yī)要對已建成的爲農服務中(zhōng)心進行一(yī)次全面“體(tǐ)檢”，尤其是針對非公司化運營、内控機制不健全、運營方式不合理、财務賬目不規範、功能構建不科學等問題，深入查擺，嚴格整改，加強督導，補短闆、強弱項，切實提高爲農服務中(zhōng)心的管理運營水平。

二要主動對接财政部門，争取财政資(zī)金的撥付進度。省社将聯合省财政廳，成立專項督導組，督導各地财政資(zī)金到位和工(gōng)程進度情況。

三要認真準備，做好相關驗收工(gōng)作，盡快撥付專項資(zī)金，推動建設項目順利實施。9月底前，各地做好2024年度爲農服務中(zhōng)心項目預算、績效設置，同時組織示範縣的申報、評審、資(zī)金分(fēn)配等工(gōng)作。

五、抓縣基一(yī)體(tǐ)化管理

《“縣基一(yī)體(tǐ)化”管理實施方案》是推動基層社改革發展的大(dà)膽嘗試和探索。各地要統一(yī)思想、深入動員(yuán)，集中(zhōng)力量、群策群力，強力推進貫徹落實。

一(yī)要統籌推進。縣社要對基層供銷社整體(tǐ)謀劃、因地制宜、分(fēn)類推進。要主動要求加入“縣基一(yī)體(tǐ)化”管理，發展壯大(dà)起來，要在“縣基一(yī)體(tǐ)化”管理體(tǐ)制下(xià)，開(kāi)展業務經營，要統籌運營縣域内供銷社資(zī)源，改造、提升或新建基層供銷社。

二要試點先行。各地要選擇1—2個基礎條件好、統籌能力強、推進思路清晰的縣社作爲試點單位，先行先試、打造樣闆、複制推廣。市社要靠前指揮、幫助謀劃、化解難題。積極協調當地黨委政府，給予政策、财政資(zī)金和項目上的支持，解決試點單位面臨人員(yuán)編制、辦公場所、資(zī)金短缺的問題。

三要典型推動。對各地試點單位，省社在政府化肥儲備、爲農服務中(zhōng)心建設、農業生(shēng)産社會化服務等項目評審上給予加分(fēn)傾斜；年度綜合業績考核指标設立加分(fēn)項，針對試點工(gōng)作成效顯著，走在全系統前列的市社給予加分(fēn)表彰。

六、抓社有企業改革

要堅持大(dà)抓企業的鮮明導向，牢固樹(shù)立“企業至上”理念，進一(yī)步深化社有企業改革，落實社有企業改革三年行動方案。

一(yī)要堅持正确的改革方向。毫不動搖地堅持黨對社有企業的全面領導，堅持社會主義市場經濟改革方向，牢牢把握爲農服務宗旨，聚焦爲農服務主責主業，堅決打赢“六大(dà)戰役”，提升綜合經營服務能力，形成農民得實惠、黨委政府認可、自身健康發展的良性循環。

二要實行企業分(fēn)類管理。根據企業類型和規模大(dà)小(xiǎo)，實行“六定”管理，即定機構、定職數、定員(yuán)額、定機制、定薪酬、定任期，壓縮法人戶數和管理層級，建立人員(yuán)招錄公開(kāi)機制，暢通員(yuán)工(gōng)職業發展通道，構建靈活高效市場機制，提升社有企業管理水平。

三要推進企業轉型升級。大(dà)力培育發展新動能，不斷壯大(dà)新的經濟增長點，推動不同層級社有企業開(kāi)展聯合合作和并購重組，在農資(zī)、農副産品等涉農領域，培育主營業務突出、帶動能力強、行業影響力大(dà)的大(dà)型企業集團。

四要加快完善現代企業制度。健全法人治理結構，創新監督方式手段，依法依規依紀依政策辦事。持續深化“三項制度”改革，強化内控機制建設，切實提升市場競争能力，做到有效益、可持續，堅定不移地做強做優做大(dà)，不斷提升供銷合作社綜合實力。

五要嚴格防控風險。科學周密設置企業股權，堅持優先與國有企業、系統内企業合作。在與社會上的企業和個人合作時，要審慎穩妥，保持絕對控股權。股份制企業的運作，要依法周延，嚴格防控風險。

六要積極推進省社直屬企業改革。要聚焦主責主業，采取“清理、銷戶、整合、重組”并舉、“組織體(tǐ)系重塑重構、體(tǐ)制機制改革創新”并重，推動資(zī)源向主導産業、優勢産業、新興産業積聚，培育龍頭企業，打造旗艦勁旅。